
我國化妝品安全評價管理要求及標(biāo)準(zhǔn)體系解析


依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的規(guī)定,我國化妝品分為特殊用途化妝品和非特殊用途化妝品。特殊用途化妝品指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品,管理的基本原則是確?!霸谡!⒑侠砗涂深A(yù)見的使用條件下,化妝品不得對人體健康產(chǎn)生危害”。我國對特殊用途化妝品和新原料實行注冊制度,非特殊用途化妝品實行備案制,安全性評價是化妝品注冊備案工作的重要部分。
作為第三方檢測中心,中科測試機構(gòu)擁有CMA和CNAS認證檢測資質(zhì),檢測設(shè)備齊全,數(shù)據(jù)科學(xué)可靠,可出具國家認可的化妝品安全評價報告。
化妝品安全評價標(biāo)準(zhǔn)體系
為確?;瘖y品的使用安全,原衛(wèi)生部于1987年發(fā)布《化妝品安全性評價程序和方法(CB791987)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),用于我國生產(chǎn)和銷售的化妝品原料及產(chǎn)品的安全性評價。隨著化妝品安全評價范圍的拓展和安全評價方法的研究發(fā)展,原衛(wèi)生部在參考歐盟化妝品法規(guī)的基礎(chǔ)上,分別形成1999年版、2002年版和2007年版的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(簡稱《衛(wèi)生規(guī)范》),服務(wù)于當(dāng)時的化妝品監(jiān)管工作。在這幾版《衛(wèi)生規(guī)范》的修訂過程中,《標(biāo)準(zhǔn)》拆分為毒理學(xué)試驗、人體安全性和功效性評價兩部分,人體試驗部分納人到人體安全性和功效性評價部分。并對毒理學(xué)方法進行了逐步完善和修訂,增加了體外哺乳動物細胞基因突變試驗,睪丸生殖細胞染色體畸變試驗代替小鼠精子畸形試驗。
2008年起,國家食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“國家局”)承擔(dān)化妝品法規(guī)文件的制修訂工作。因化妝品新原料、新技術(shù)層出不窮,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已不能完全滿足行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要。國家局積極組織制訂了現(xiàn)行有效的《化妝品安全技術(shù)規(guī)范(2015年版)》,與《標(biāo)準(zhǔn)》和前幾版《衛(wèi)生規(guī)范》相比,體例格式基本一致,安全評價部分主要有以下變化:①判定更加嚴(yán)格;②)結(jié)合國際安全性評價的發(fā)展趨勢,增加了與風(fēng)險評估有關(guān)的內(nèi)容;③評價指標(biāo)更加合理;④表述更為科學(xué);⑤人體安全性試驗部分單獨設(shè)章,包括人體皮膚斑貼試驗和人體試用試驗。
總之,我國的化妝品安全評價標(biāo)準(zhǔn)體系中包括動物試驗、體外遺傳毒性試驗和人體安全性試驗,主要利用動物實驗來預(yù)計可能產(chǎn)品使用后可能會在人體引起的皮膚和眼的刺激性、過敏反應(yīng)和光毒性。但從科學(xué)的角度來看,動物皮膚及角膜無論在生物學(xué)構(gòu)造還是生理功能方面都與人的皮膚和角膜差異較大,以動物試驗結(jié)果預(yù)測可能對人類發(fā)生危害的準(zhǔn)確性尚有待研究,并且還存在實驗成本高,試驗周期較長的問題。
替代實驗和風(fēng)險評估技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用
為建立與國際接軌的化妝品安全性評價體系,我國積極推進替代實驗和風(fēng)險評估在我國化妝品安全評價體系的應(yīng)用,并通過法規(guī)調(diào)整引導(dǎo)行業(yè)提高安全評價水平。
開展了多個替代實驗方法的驗證與轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗證轉(zhuǎn)化后的方法逐步納入到我國《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》。自2016年起,我國《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》中已先后納入《化妝品用化學(xué)原料體外3T3中性紅攝取光毒性試驗》《化妝品用化學(xué)原料離體皮膚腐蝕性大鼠經(jīng)皮電阻試驗》《化妝品用化學(xué)原料體外兔角膜上皮細胞短時暴露試驗》《皮膚變態(tài)反應(yīng):局部淋巴結(jié)試驗:DA》《皮膚變態(tài)反應(yīng):局部淋巴結(jié)試驗:BrdU-ELISA》《化妝品用化學(xué)原料體外皮膚變態(tài)反應(yīng):直接多肽反應(yīng)試驗》共6項替代毒理學(xué)試驗方法,此外還有多項相關(guān)課題正在立項研究過程中。為加快推進建設(shè)中國化妝品動物試驗替代方法驗證研究機構(gòu),2018年,中國食品藥品檢定研究院(以下簡稱“中檢院”)組建化妝品替代方法研究與驗證工作組,吸納14家國內(nèi)外化妝品檢驗機構(gòu)、科研院所和行業(yè)代表作為成員單位,并邀請了國內(nèi)外替代領(lǐng)域的10位專家作為專家顧問,希望集合社會優(yōu)勢資源,通過頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施逐步推動化妝品替代毒理學(xué)方法研究與驗證體系的建設(shè)。
在積極進行替代方法研究的同時,借鑒歐盟、美國等國家和地區(qū)的化妝品管理模式,我國啟動了系列化妝品風(fēng)險評估工作,包括政策調(diào)整。具體有幾下幾個方面:
?、?010年8月23日,國家局發(fā)布了《化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險評估指南》〕,明確了化妝品中可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)的風(fēng)險評估程序及風(fēng)險評估資料要求等。
?、?013年12月16日,國家局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關(guān)事宜的通告》。明確指出:國產(chǎn)非特殊用途化妝品可采用風(fēng)險評估的方式進行安全性評價,風(fēng)險評估結(jié)果能夠充分確認產(chǎn)品安全性的,可免予產(chǎn)品的毒理學(xué)試驗。通過調(diào)整,積極引導(dǎo)企業(yè)通過安全風(fēng)險評估確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,減少了不必要的終產(chǎn)品的毒理學(xué)試驗。
?、蹖ξ覈鲜谢瘖y品已使用原料進行收集和梳理,編制了《已使用化妝品原料名稱目錄》,積累我國化妝品原料安全使用經(jīng)驗。
?、転橐?guī)范和指導(dǎo)開展化妝品風(fēng)險評估工作,國家局制定了《化妝品安全風(fēng)險評估指南(征求意見稿)(以下簡稱《指南》),對化妝品風(fēng)險評估的基本原則、要求、程序、毒理學(xué)、原料及產(chǎn)品安全性要求等進行了明確,提供了評價報告模板。
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